ผู้ว่าฯ CEO

“ผู้ว่าฯ CEO” เป็นคำฮิตติดตลาดอยู่พักหนึ่งช่วงที่นักธุรกิจใหญ่เข้ามาบริหารบ้านเมือง พอเปลี่ยนรัฐบาลคำนี้ก็ค่อยๆจางหายไป หลังการเลือกตั้งครั้งที่กำลังจะเกิดเร็วๆนี้ ผู้ว่าฯ CEO อาจกลับมาฮิตอีกก็ได้ใครจะรู้ มาทำความรู้จักผู้ว่าฯพันธุ์ใหม่กันหน่อยคงไม่เสียหายอะไร

ผู้ว่าฯ CEO คือผู้ว่าราชการจังหวัดที่ได้รับมอบหมายให้มีอำนาจเต็มในการบริหารงานทั้งหมดในจังหวัดแบบบูรณาการ ลักษณะเดียวกับการบริหารธุรกิจของประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (Chief executive officer – CEO) ในภาคเอกชน โดยได้รับการสนับสนุนทรัพยากรต่างๆ เช่น คน เงิน และ อื่นๆ ตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลด้วย

ผู้ว่าฯ CEO ก็เหมือนผู้จัดการบริษัทจังหวัด หน้าที่คือเอาทรัพย์สินที่มีในจังหวัดออกมาทำให้เกิด Commercialize เพื่อสร้างรายได้ (ถ้าไม่มีทรัพย์สินก็ต้องลงทุนสร้างขึ้นมา เหมือนผู้ประกอบการสร้างโรงงานผลิตสินค้า) ตัวอย่างเช่น จังหวัดหนึ่งเป็นที่ตั้งของโบราณสถานเก่าแก่ (ทรัพย์สินอย่างหนึ่ง) ผู้ว่าฯ CEO จะไม่เก็บทรัพย์สินนั้นไว้ชื่นชมกันเองในจังหวัด แต่จะทำให้เป็นที่น่าสนใจ เป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวาง เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวเข้ามาใช้จ่ายในจังหวัด

หรือ อีกจังหวัดหนึ่งมีพื้นที่เหมาะกับการสร้างโรงงานอุตสาหกรรม ผู้ว่าฯ CEO จะไม่ปล่อยให้เป็นพื้นที่รกร้างว่างเปล่า แต่จะลงทุนพัฒนา จัดระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการ สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ และ อื่นๆ เพื่อดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาสร้างโรงงาน ซึ่งจะนำรายได้เข้าจังหวัดอย่างเป็นกอบเป็นกำ

นอกจากตัวอย่างที่ยกมาแล้วแต่ละจังหวัดยังมีทรัพย์สินอื่นๆอีกมากมาย เช่น คน (ที่มีศักยภาพ) สภาพภูมิประเทศ แหล่งทรัพยากรธรณี สภาพลม ฟ้า อากาศ สถาบันการศึกษา ขนบธรรมเนียมประเพณี และ วัฒนธรรม ฯลฯ ซึ่งสามารถทำให้เกิด Commercialize นำเงินตราเข้าจังหวัดได้ทั้งสิ้น

ผู้ว่าฯ CEO เป็นแนวคิดที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เริ่มต้นที่ตัวผู้ว่าฯผู้คร่ำหวอดอยู่กับการบริหารรัฐกิจใช้วิชารัฐศาสตร์เป็นหลัก ต้องทำตัวให้เป็นนักธุรกิจซึ่งใช้ศาสตร์อื่นๆที่แตกต่างออกไป

โครงสร้างการบริหารที่รวมศูนย์อยู่ในส่วนกลาง (กระทรวง ทบวง กรม) ต้องแบ่ง หรือ กระจายสู่จังหวัด ตัวแทนหน่วยงานส่วนกลางต้องรับคำสั่ง และ รายงานตรงต่อผู้ว่าฯ (เป็นการทำงานแบบ Matrix)

วัตถุประสงค์ เป้าหมายของทางราชการที่มุ่งเน้นการบริการ การสงเคราะห์ (ตามสโลแกนบำบัดทุกข์บำรุงสุข) ต้องมีเรื่องของกำไรอันเป็นเป้าหมายทางธุรกิจเข้ามาเกี่ยวข้อง ฯลฯ

การเปลี่ยนแปลงต่างๆเหล่านี้มิใช่ทำให้สำเร็จได้โดยง่าย เอาอาจารย์ชื่อดังจากต่างประเทศมาบรรยายให้ผู้ว่าฯฟังแค่ครึ่งวันค่อนวันคงไม่สามารถเปลี่ยนนักปกครองให้เป็นนักธุรกิจไปได้ การปรับเปลี่ยนโครงสร้างอำนาจก็เหมือนกัน นอกจากไม่มีกระทรวงไหนอยากถ่ายโอนอำนาจให้คนมหาดไทยแล้ว ยังมีเสียงเรียกร้องให้ผู้ว่าฯมาจากกระทรวงอื่นๆได้อีกด้วย การสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายทางราชการ กับ ธุรกิจก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ทำได้ไม่ง่ายเลย

ไม่ขอออกความเห็นว่าดี หรือ ไม่ดี เก็บไว้ให้ท่านผู้อ่านคิดกันเอาเองดีกว่า (เชื่อว่าคงมีความเห็นที่หลากหลาย) แต่ถ้าใครคิดจะนำผู้ว่า CEO กลับมา ขอบอกว่าอย่าได้รีบร้อน ดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป เรื่องแบบนี้ต้องสั่งสมบ่มเพาะ ต้องให้ความสำคัญกับกรรมวิธี “การบริหารการเปลี่ยนแปลง” มิฉะนั้นจะทำไม่สำเร็จ ทั้งยังเป็นปัญหาให้แก้ไขไม่รู้จบสิ้น

แนะนำ Entry น่าสนใจ “Commercialize” and “Change”

http://www.oknation.net/blog/payont/2011/01/22/entry-1

http://www.oknation.net/blog/payont/2011/03/17/entry-1

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s


%d bloggers like this: